Bolzano: la provincia respinge il project financing proposto da SAD e LiBUS

martedì 24 ottobre 2017 16:23:19

La proposta di project financing per il bacino extraurbano provinciale di Bolzano, relativo all’affidamento in concessione in via esclusiva del servizio di trasporto di linea con autobus, tram e funivia, è stata respinta. La quarta proposta, presentata dai concessionari SAD Spa e consorzio LiBUS, esaminata sul piano giuridico dalla Ripartizione provinciale mobilità e dall’Avvocatura della Provincia, è stata infatti dichiarata non ammissibile dalla Giunta provinciale, come ha spiegato l'assessore alla mobilità Florian Mussner.

I concessionari privati avevano presentato alla Provincia l’offerta di un progetto di partenariato pubblico-privato per l’affidamento dei servizi di trasporto extraurbani in vista della scadenza a fine 2018 delle concessioni attualmente in vigore.Il Consiglio provinciale, approvando la nuova legge 15/2015 sulla mobilità, ha affermato la volontà di suddividere il territorio provinciale in più bacini omogenei di utenza con l'intenzione metterli a gara in qualità di lotti unitari sulla base di criteri socioeconomici, della sostenibilità ecologica. Questa dinamica garantirebbe soprattutto la maggiore partecipazione possibile al bando anche delle medie e piccole imprese. L'Autorità di regolazione dei trasporti ha precisato che i cosiddetti maxilotti ostano al principio della concorrenzialità.

Anche l’Autorità nazionale anticorruzione ANAC ha constatato in un caso analogo a Velletri che l’istituto del project financing non è applicabile nei casi di affidamento dei servizi di trasporto pubblico di passeggeri attraverso lo strumento della concessione di servizio, soprattutto in mancanza di realizzazione di infrastrutture. I servizi di trasporto pubblico locale infatti, a differenza di quanto prevede la disposizione contenuta nell’art. 165 del Codice dei contratti pubblici, sono contraddistinti da notevoli sovvenzioni pubbliche che vanno ben al di sopra del limite massimo consentito del finanziamento pubblico (49% dell’investimento, inteso come valore complessivo dell’operazione di concessione).

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